Резолюция Расширенного заседания КС НСБ России от 21 июня 2018 года (07.07.2018г.)

Будущее НСБ не должно оставлять равнодушным ни одного члена нашего многочисленного сообщества. Примите участие в общественном обсуждении!

21 июня на площадке Общественной палаты Российской Федерации состоялось расширенное заседание Координационного совета негосударственной сферы безопасности России, в рамках которого лидеры отрасли обсудили новую концепцию развития отрасли НСБ.

По итогам проведенного мероприятия участниками расширенного заседания КС НСБ России было принято решение сформулировать основные предложения, которые нашли свое воплощение в проекте резолюции прошедшего форума.

Ниже вашему вниманию предлагается текст проекта Резолюции расширенного заседания Координационного совета негосударственной сферы безопасности России. Надеемся, что отраслевое сообщество досконально изучит опубликованный для общественного обсуждения материал и тщательно его проанализирует в контексте текущих проблем и перспектив развития НСБ.

Президиум КС НСБ России ожидает от лидеров профессиональных и общественных организаций отрасли, от ведущих экспертов сообщества негосударственной сферы безопасности одобрения содержания текста проекта резолюции либо компетентных предложений по внесению в него дополнений или изменений.

 

проект

 

Вопрос: осуждение новой концепции развития негосударственной сферы безопасности России.

Инициатор: Координационный совет негосударственной сферы безопасности Российской Федерации.

 

Координационный совет негосударственной сферы безопасности Российской Федерации (КС НСБ России), при участии лидеров отрасли НСБ России, ведущих экспертов и специалистов различных направлений деятельности НСБ, представителей государственных органов законодательной и исполнительной ветвей власти, а также общественных организаций,

принимая во внимание факт того, что в современных социально-экономических условиях основными ориентирами перспективного развития отраслевого сообщества являются необходимость развития более эффективного взаимодействия отраслевых структур с органами исполнительной власти, осуществляющими регулятивные функции, создание структуры, аккумулирующей наиболее компетентных и амбициозных специалистов профильных направлений деятельности, актуальность всеобъемлющей координации деятельности лидеров НСБ, членов КС НСБ России для наиболее эффективной реализации уставных целей и задач возглавляемых ими общественных организаций и объединений, представление интересов отраслевого сообщества во внешней среде, дальнейшее усиление работы по формированию информационного пространства в отрасли, сотрудничество со средствами массовой информации и работа по продвижению бренда НСБ в российском обществе, а также  необходимость разработки единого законодательства, регулирующего деятельность негосударственной сферы безопасности,

учитывая, что уверенность работников отрасли в том, у них есть будущее и понятная система координат, должна служить залогом развития кадрового потенциала отрасли,

признавая, что негосударственная сфера безопасности России, будучи одним из субъектов негосударственной системы обеспечения национальной безопасности, является сильной и дееспособной отраслью, способной принимать всестороннее участие в осуществлении самых разнообразных ответственных проектов, связанных с обеспечением общественной и государственной безопасности,

акцентируя внимание государства и общества на актуальности новой концепции развития отрасли,  которая, по сути, есть система взглядов, направленных на развитие данного сектора экономики страны,

настаивая на том, что реализация данной системы взглядов должна воплотиться в способность профессиональных и общественных структур негосударственной сферы безопасности объединиться и расширить поле своей деятельности для того, чтобы быть способными действовать в рамках установок Стратегии национальной безопасности России, чтобы была достигнута одна из ключевых целей для отрасли НСБ, которой определена как «Россия - территория безопасности!»,

предлагает:

1.     Поддержать тезисы проекта Концепция развития негосударственной сферы безопасности Российской Федерации как основополагающего документа, представляющего собой систему взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления участия субъектов негосударственной сферы безопасности (НСБ) в реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

2.     Поручить членам Президиума КС НСБ России продолжить работу по общественной экспертизе и, на основании результатов этой экспертизы, внесению соответствующих изменений и дополнений в Проект Концепции развития  негосударственной сферы безопасности Российской Федерации, с учетом положений, содержащихся в изменений внесённых в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, а также в иные нормативные правовые акты, которыми отраслевое сообщество НСБ России и члены КС НСБ России руководствуются в своей деятельности. 

3.     Представить Проект Концепции развития  негосударственной сферы безопасности Российской Федерации в Совет Безопасности Российской Федерации для официального рассмотрения этого документа высшим руководством страны.

4.     Инициировать официальную встречу лидеров общественных организаций и объединений с высшим руководством страны, Президентом Российской Федерации, повесткой которой должно стать обсуждение вопросов, касающихся стратегического планирования и развития негосударственной сферы безопасности как отрасли экономики страны, развитию государственно-общественного и государственно-частного партнерства в НСБ, эффективности использования потенциала негосударственной сферы безопасности в обеспечении общественной безопасности, в защите интересов граждан, бизнеса и общества в целом. 

5.     Определить, как цель разработки проекта Концепции, рассмотрение  на уровне Правительства Российской Федерации, Совета безопасности при Президенте  Российской Федерации и принятие его руководством страны, как документа, определяющего пути дальнейшего развития НСБ и ориентиры для разработки нормативно правовых актов, законодательно регулирующих сферу негосударственной безопасности на федеральном, региональном и местном уровне. 

6.     Предложить отраслевым советам КС НСБ России принять на себя ответственность за осуществление: 

-       разработки проектов Концепций развития отраслевых направлений деятельности в негосударственной сфере безопасности Российской Федерации;

-       мониторинга действующего законодательства  и законодательных инициатив, регулирующих их текущую отраслевую деятельность;

-       участия, на экспертном уровне, в общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов, в оценке их регулирующего воздействия на деятельность субъектов НСБ России. 

7.     Продолжить осуществление научной, методологической, методической деятельности экспертного сообщества НСБ по разработке миссии, целей и задач, программы действий, стратегическому планированию и развитию негосударственной сферы безопасности.

8.     Активизировать деятельность, силами Президиума и членов КС НСБ России, по реализации трех основных задач, сформулированных в Положении о деятельности Координационного совета негосударственной сферы безопасности Российской Федерации, а именно:

-       координация деятельности лидеров негосударственной сферы безопасности, членов КС НСБ России в целях наиболее эффективной реализации уставных целей и задач возглавляемых ими общественных организаций и объединений;

-       представление интересов сообщества НСБ и взаимодействие с органами законодательной и исполнительной ветвей власти на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях;

-       формирование информационного пространства в негосударственной сфере безопасности, развитие отраслевых средств массовой информации, дальнейшее развитие отраслевого медиасовета по сотрудничеству со СМИ, социальными сетями и иными ресурсами информационно-телекоммуникационной сети Интернет для всестороннего и объективного освещения деятельности негосударственной сферы безопасности и развитии современных средств коммуникаций в НСБ.

9.     Всемерно укреплять региональную составляющую системы координационных советов негосударственной сферы безопасности, подразумевая, в том числе, помимо решения трех основных задач функционирования координационных советов НСБ, также обмен накопленным за годы существования отрасли опытом на федеральном, региональном и местном уровнях.

10.           Продолжить развитие в негосударственной сфере безопасности института саморегулирования как гаранта высокого качества услуг, (работ, продукции), оказываемых (выполняемых, производимой) субъектами НСБ – членами саморегулируемых организаций, и как одного из наиболее эффективных инструментов с нарушениями антимонопольного законодательства России.

11.           Поддерживать инициативы, направленные на очищение рынка негосударственной сферы безопасности от организаций, осуществляющих сомнительную деятельность, выходящих в своих действиях за рамки правового поля, использующих антисоциальные методы работы, теневые и коррупционные схемы.

12.           Полномасштабно развивать информационную и просветительскую работу среди граждан Российской Федерации посредством активной и компетентной деятельности отраслевых средств массовой информации, что в перспективе может иметь решающее значение для определения роли и места негосударственной сферы безопасности в политическом и экономическом пространстве страны.

13.           Обратиться к Президенту Российской Федерации с предложением создать в системе высшей исполнительной власти страны экспертно-консультативный орган по развитию негосударственной сферы безопасности России.

14.           Последовательно добиваться равноправного положения участников негосударственной сферы безопасности на рынке оказания услуг, выполнения работ и производства продукции, связанных с обеспечением охраны и безопасности, по отношению к организациям, осуществляющим свою уставную деятельность за счет средств, в том числе, государственного и муниципальных бюджетов.

15.           Продолжить работу на законодательном уровне по последовательному внедрению в деятельность организаций негосударственной сферы безопасности профессиональных стандартов, вне зависимости от конкретного направления и вида деятельности, для их обязательного применения.

16.           Продолжить разработку на научной основе главных критериев оценки деловой репутации  организаций негосударственной сферы безопасности с целью их внедрения в повседневную практику, что в результате позволит значительно повысить качество оказываемых услуг, выполняемых работ и производимой продукции.

17.           Инициировать работу с ведущими научными организациями страны с целью включения вопросов, касающихся деятельности негосударственной сферы безопасности, в перечень приоритетных тем для научных исследований, результаты которых позволят в будущем усовершенствовать правовую, организационную, экономическую, социальную, методическую и методологическую составляющие деятельности НСБ.

18.           Инициировать работу с органами законодательной власти Российской Федерации, направленную на разработку модельного закона о негосударственной сфере безопасности России и последующего принятия на его основе ряда нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций НСБ.